國(guó)務(wù)院关于同意在雄安新(xīn)區(qū)等46个城市和地區(qū)设立跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)综合试验區(qū)的批复

这46个城市和地區(qū)為(wèi)：雄安新(xīn)區(qū)、大同市、满洲里市、营口市、盘锦市、吉林市、黑河市、常州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市、湖(hú)州市、嘉兴市、衢州市、台州市、丽水市、安庆市、漳州市、莆田市、龙岩市、九江市、东营市、潍坊市、临沂市、南阳市、宜昌市、湘潭市、郴州市、梅州市、惠州市、中山(shān)市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市、崇左市、三亚市、德阳市、绵阳市、遵义市、德宏傣族景颇族自治州、延安市、天水市、西宁市、乌鲁木(mù齐市等。

國(guó)務(wù)院在批复中指出，跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)综合试验區(qū)（以下简称综合试验區(qū)）建设坚持新(xīn)发展理(lǐ)念，复制推广前四批综合试验區(qū)成熟经验做法，推动产业转型升级，开展品牌建设，引导跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)全面发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。同时，要保障國(guó)家安全、网络安全、交易安全、國(guó)门生物(wù)安全、进出口商(shāng)品质量安全和有(yǒu)效防范交易风险，坚持在发展中规范、在规范中发展，為(wèi)各类市场主體(tǐ)公平参与市场竞争创造良好的营商(shāng)环境。

國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门要按照职能(néng)分(fēn)工，加强对综合试验區(qū)的协调指导和政策支持，切实发挥综合试验區(qū)示范引领作用(yòng)，进一步完善跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)统计體(tǐ)系，实行对综合试验區(qū)内跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)零售出口货物(wù)按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策，研究将具备条件的综合试验區(qū)所在城市纳入跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)零售进口试点范围，支持企业共建共享海外仓。

中共中央 國(guó)務(wù)院关于同意在雄安新(xīn)區(qū)等46个城市和地區(qū)设立跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)综合试验區(qū)的批复

國(guó)函〔2020〕47号

河北省、山(shān)西省、内蒙古自治區(qū)、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山(shān)东省、河南省、湖(hú)北省、湖(hú)南省、广东省、广西壮族自治區(qū)、海南省、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、新(xīn)疆维吾尔自治區(qū)人民(mín)政府，商(shāng)務(wù)部：

你们关于设立跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)综合试验區(qū)的请示收悉。现批复如下：

一、同意在雄安新(xīn)區(qū)、大同市、满洲里市、营口市、盘锦市、吉林市、黑河市、常州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市、湖(hú)州市、嘉兴市、衢州市、台州市、丽水市、安庆市、漳州市、莆田市、龙岩市、九江市、东营市、潍坊市、临沂市、南阳市、宜昌市、湘潭市、郴州市、梅州市、惠州市、中山(shān)市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市、崇左市、三亚市、德阳市、绵阳市、遵义市、德宏傣族景颇族自治州、延安市、天水市、西宁市、乌鲁木(mù齐市等46个城市和地區(qū)设立跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)综合试验區(qū)，名称分(fēn)别為(wèi)中國(guó)（城市或地區(qū)名）跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)综合试验區(qū)，具體(tǐ)实施方案由所在地省级人民(mín)政府分(fēn)别负责印发。

二、跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)综合试验區(qū)（以下简称综合试验區(qū)）建设要以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一體(tǐ)”总體(tǐ)布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新(xīn)发展理(lǐ)念，按照党中央、國(guó)務(wù)院决策部署，复制推广前四批综合试验區(qū)成熟经验做法，推动产业转型升级，开展品牌建设，引导跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)全面发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。同时，要保障國(guó)家安全、网络安全、交易安全、國(guó)门生物(wù)安全、进出口商(shāng)品质量安全和有(yǒu)效防范交易风险，坚持在发展中规范、在规范中发展，為(wèi)各类市场主體(tǐ)公平参与市场竞争创造良好的营商(shāng)环境。

三、有(yǒu)关省（自治區(qū)）人民(mín)政府要切实加强对综合试验區(qū)建设的组织领导，健全机制、明确分(fēn)工、落实责任，有(yǒu)力有(yǒu)序有(yǒu)效推进综合试验區(qū)建设发展。要按照试点要求，尽快完善具體(tǐ)实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任務(wù)，突出重点，创新(xīn)驱动，充分(fēn)发挥市场配置资源的决定性作用(yòng)，有(yǒu)效引导社会资源，合理(lǐ)配置公共资源，扎实推进综合试验區(qū)建设。要建立健全跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)信息化管理(lǐ)机制，根据有(yǒu)关部门的管理(lǐ)需要，及时提供相关電(diàn)子信息。要定期向商(shāng)務(wù)部等部门报送工作计划、试点经验和成效，努力在健全促进跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)发展的體(tǐ)制机制、推动配套支撑體(tǐ)系建设等方面取得新(xīn)进展、新(xīn)突破。各综合试验區(qū)建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

四、國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门要按照职能(néng)分(fēn)工，加强对综合试验區(qū)的协调指导和政策支持，切实发挥综合试验區(qū)示范引领作用(yòng)。按照鼓励创新(xīn)、包容审慎的原则，坚持问题导向，加强协调配合，着力在跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业務(wù)流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新(xīn)，研究出台更多(duō)支持举措，為(wèi)综合试验區(qū)发展营造良好的环境，更好地促进和规范跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)产业发展壮大。要进一步完善跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)统计體(tǐ)系，实行对综合试验區(qū)内跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)零售出口货物(wù)按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策，研究将具备条件的综合试验區(qū)所在城市纳入跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)零售进口试点范围，支持企业共建共享海外仓。商(shāng)務(wù)部要牵头做好统筹协调、跟踪分(fēn)析和督促检查，设定合理(lǐ)指标體(tǐ)系，建立评估和考核机制，研究建立综合试验區(qū)退出机制，会同有(yǒu)关部门及时总结推广试点经验和促进跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)发展的有(yǒu)效做法，重大问题和情况及时报告國(guó)務(wù)院。

國(guó)務(wù)院

                                                                                                                                                      2020年4月27日

(此件公开发布)