临沂市召开2022年外贸进出口情况介绍新(xīn)闻发布会

2月3日上午，临沂市人民(mín)政府新(xīn)闻办公室召开新(xīn)闻发布会，临沂海关相关负责同志(zhì)介绍了我市2022年外贸进出口情况，并回答(dá)记者提问。

发布人

关凯歌　临沂海关党委委员、副关長(cháng)

王亚平　临沂海关综合业務(wù)科(kē)科(kē)長(cháng)

郭文(wén)超　临沂海关商(shāng)城口岸监管科(kē)科(kē)長(cháng)

2022年临沂市外贸进出口总值1875.1亿元人民(mín)币，同比增長(cháng)6.7%，整體(tǐ)外贸规模稳居全省第7位。其中，出口1711.3亿元，增長(cháng)8.3%；进口163.8亿元，下降7.1%。进出口呈现多(duō)元化特点，主要體(tǐ)现在以下几方面：

一是一般贸易占比近六成，外贸结构有(yǒu)所变化。一般贸易进出口1095.2亿元，增長(cháng)16.1%，占进出口总值的58.4%；加工贸易进出口57亿元，下降12.3%；保税物(wù)流出口27.9亿元，增長(cháng)39.6%。同期，市场采購(gòu)出口676.2亿元，下降1.4%。

二是民(mín)营企业為(wèi)外贸主力军，國(guó)有(yǒu)企业发展向好。民(mín)营企业进出口1738.6亿元，增長(cháng)8.6%，占外贸总值的92.7%。外商(shāng)投资企业进出口120.3亿元，下降16.4%。國(guó)有(yǒu)企业进出口16.1亿元，增長(cháng)35.5%。

三是东盟、韩國(guó)為(wèi)主要贸易伙伴，对RCEP其他(tā)成员國(guó)贸易增速较快。东盟、韩國(guó)為(wèi)我市前2大贸易伙伴，分(fēn)别进出口465.6亿元和291.2亿元，分(fēn)别增長(cháng)39.1%和47.7%，合计占40.3%。受《區(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）政策利好释放影响，我市对RCEP签署國(guó)进出口878.9亿元，增長(cháng)36.4%，较全市进出口整體(tǐ)增速高出29.7个百分(fēn)点。

四是传统优势产品出口增势良好，进口以资源性商(shāng)品為(wèi)主。玩具、服装、家具等劳动密集型产品出口581.4亿元，增長(cháng)27.9%，占出口总值的34%，拉动出口增長(cháng)8个百分(fēn)点；机電(diàn)产品出口549.2亿元，增長(cháng)3.5%，占出口总值的32.1%。农产品、食品、金属矿及矿砂等為(wèi)主要进口商(shāng)品，合计占进口总值的72.4%。

2022年，临沂海关坚持全力以赴支持我市不断扩大对外开放，全力以赴助推我市外向型经济发展，全力以赴优化我市外贸营商(shāng)环境，发挥海关职能(néng)作用(yòng)，助推革命老區(qū)外经贸振兴发展。

（一）全力支持扩大口岸对外开放。

全力推动國(guó)际商(shāng)城转型升级。指导建设临沂商(shāng)城跨境電(diàn)商(shāng)综合服務(wù)平台，指导临沂港等海关监管场所设立“跨境電(diàn)商(shāng)监管中心”。支持企业海外仓建设，临沂企业海外仓已达6家。成功开通跨境電(diàn)商(shāng)零售进口（9610）渠道，成為(wèi)青岛关區(qū)唯一开通该业務(wù)的内陆海关，完成跨境電(diàn)商(shāng)9610出口264.9万单。跨境電(diàn)商(shāng)进出口额位居全省第五。支持我市开展预包装食品市场采購(gòu)出口试点，有(yǒu)条件的突破出口食品“产地检验”监管制度。大力支持综保區(qū)创新(xīn)图变。启用(yòng)“批次进出、集中申报”等创新(xīn)方式，积极打造综保區(qū)便捷物(wù)流监管模式。支持综保區(qū)粮食加工业态发展，顺利争取3个糖类加工项目获批。支持综保區(qū)高端业态项目发展，新(xīn)增2个保税研发项目、1个保税租赁项目获批，保税维修项目达到3个。跨境電(diàn)商(shāng)保税进口（1210模式）完成清单169.1万份，同比增長(cháng)232.2%。服務(wù)保障欧亚班列高质高效运行。活用(yòng)政策，在區(qū)外采取临时监管措施，便利企业和铁路运营方。积极推动“铁路快通”新(xīn)模式，设立“绿色通道”，对出口班列实施“即到即查”“即查即放”“预约加急通关”等便利措施。助力开通新(xīn)線(xiàn)路，指导“班列+园區(qū)”“班列+运贸”等一體(tǐ)化新(xīn)业态开展。监管出境欧亚班列166列，增長(cháng)55.1%。

（二）全力推动外贸保稳提质。

不断提高通关效率。畅通物(wù)流监管，设立鲜活易腐农食产品出口“绿色通道”，大力推行“提前申报”“两步申报”，进出口整體(tǐ)通关时间达28.6小(xiǎo)时和1.6小(xiǎo)时，与2017年基准相比分(fēn)别压缩79.6%和85.2%。落实RCEP实施攻坚年活动。构建原产地签证协同推进机制，探索市场采購(gòu)商(shāng)品原产地签证便利化模式，签发各类原产地证书10.2万份，签证金额246.1亿元，同比分(fēn)别增長(cháng)17%和6.6%，创历史新(xīn)高；為(wèi)企业在进口國(guó)享受关税减让9.1亿元。服務(wù)保障第二届RCEP區(qū)域（山(shān)东）进口商(shāng)品博览会成功举办。深化AEO示范市建设。联合市商(shāng)務(wù)局制定《推动临沂市创建AEO示范市工作方案》，成立跨部门的认证工作专班，建立关地协同促进“AEO示范市”高质量发展工作机制。助力4家企业获得AEO高级认证资质，辖區(qū)高级认证企业达到12家。发挥统计分(fēn)析辅政作用(yòng)。强化统计监测分(fēn)析预警，积极向党委政府反映辖區(qū)外贸发展新(xīn)动向，為(wèi)企业开拓市场提供数据支持。累计撰写监测预警分(fēn)析36篇，《关于我市企业利用(yòng)自贸协定享惠情况的报告》《2022年前11个月我市外贸进出口情况的报告》等5篇调研报告获市委市政府主要领导批示肯定。

（三）全力优化外贸营商(shāng)环境。

深化“放管服”改革。发布实施《临沂海关关于进一步做好深化“放管服”改革优化口岸营商(shāng)环境促进外贸发展的意见》，精准制定15条具體(tǐ)措施，加快打造市场化、法治化、國(guó)际化一流外贸营商(shāng)环境。积极推广海关网上办事程序，不断提升“多(duō)证合一”办理(lǐ)通过率，2022年累计完成各类新(xīn)企业及基地备案、注册1886家。大力推广应用(yòng)原产地证书自助打印，近8成证书实现“零跑腿”签证。强化政策供给。出台《临沂海关服務(wù)和促进外贸保稳提质二十五条措施》，汇编涵盖31个政策包的《惠企便民(mín)手册》，实现海关政策“一码通”。积极开展“送政策上门”活动，為(wèi)外贸重点县區(qū)量身定制“政策礼包”，汇编贸易分(fēn)析报告200余份，7个县區(qū)1400余名政企人员接受政策培训，為(wèi)辖區(qū)企业提供免费检测技术服務(wù)。不断优化监管作业流程。统筹属地查检作业，完善联合查检中心功能(néng)，实行注册登记線(xiàn)上评审。查检中心年均视频查检近7000批，节约查检路途时间约2.7万·人小(xiǎo)时（指节约的所有(yǒu)海关监管人员的工作时间）。持续推进减税降费。用(yòng)足用(yòng)好内销便利化和企业集团等优惠政策，加大惠企服務(wù)力度。為(wèi)重大技术装备、科(kē)技创新(xīn)和鼓励项目减免税款4691.4万元，通过关税保证保险等新(xīn)型担保方式為(wèi)企业释放流动资金4.6亿元。

2023年，临沂海关将在深化改革创新(xīn)、服務(wù)地方发展上凝心聚力、实干担当。

一是找准工作切入点。深化“放管服”改革，优化规范审批流程，培育更多(duō)外贸主體(tǐ)，激发市场主體(tǐ)活力。持续推广“两步申报”“两段准入”、原产地证书自助打印等创新(xīn)举措，确保自贸协定优惠政策落地见效。发挥检验检测技术优势在提升履职能(néng)力和服務(wù)水平中的支撑作用(yòng)，推进同線(xiàn)同标同质“三同”建设。积极探索创新(xīn)海关监管模式，发挥政策叠加效应，支持市场采購(gòu)出口健康发展，指导跨境電(diàn)商(shāng)新(xīn)园區(qū)规划建设，助力跨境電(diàn)商(shāng)平台企业落地。

二是把握服務(wù)着力点。充分(fēn)发挥职能(néng)作用(yòng)和技术优势，加大政策宣贯推广力度，提供针对性个性化海关服務(wù)，不断深化关地合作。持续提高贸易便利化水平，不断优化口岸营商(shāng)环境。加大对RCEP等自贸协定政策研究宣传力度，指导外贸企业尽享自贸协定关税减让。深化“AEO示范市”创建活动（AEO意思是经认证的经营者，是指以任何一种方式参与货物(wù)國(guó)际流通，符合海关总署规定标准的企业。我市于2021年被青岛海关评為(wèi)AEO示范市），力争年内培育企业10家以上，充分(fēn)释放海关信用(yòng)管理(lǐ)政策红利。发挥专业技术优势，加强规范指导，积极助力更多(duō)“产自临沂”优质农产品走出國(guó)门，服務(wù)乡村产业振兴。

三是挖掘发展创新(xīn)点。全力做好临沂航空口岸正式开放后的监管服務(wù)，支持机场设立进境冰鲜水产品、进境水果指定监管场地，争取使临沂國(guó)际机场成為(wèi)全省第三家进境冰鲜水产品、进境水果指定空港口岸。强化运用(yòng)政策，為(wèi)综保區(qū)跨境電(diàn)商(shāng)、保税展示交易、保税维修和保税研发等业務(wù)发展提供有(yǒu)力保障。為(wèi)济铁物(wù)流园积极申请开通“海铁直运”模式，赋能(néng)园區(qū)创新(xīn)发展，力争将该项目打造成為(wèi)青岛关區(qū)“海铁直运”样板。扶持二手車(chē)出口试点城市建设，助力抢抓二手車(chē)出口新(xīn)业态发展机遇。协助地方政府部门，加强对新(xīn)兴业态外贸实體(tǐ)培训指导，壮大外贸实體(tǐ)规模。

 

答(dá)记者问

01目前《區(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已满一周年，请问临沂海关在助力我市外贸企业抢抓RCEP机遇上开展了哪些工作？取得哪些成果？

2023年1月1日，《區(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署生效一周年。目前，15个签署成员國(guó)中生效成员数量已达14个。同时，RCEP也是首次在中日之间建立了自由贸易关系。

一年来，临沂海关严格落实山(shān)东省RCEP实施“攻坚年”活动部署。一是积极与商(shāng)務(wù)、贸促部门构建RCEP实施协同推进机制，加强政策宣传引导，累计开展政策宣介会12期，参会政企人员近3000人次，覆盖辖區(qū)企业超千家；发布政策解读及咨询137期，阅读量达3.5万人次；发放RCEP知识手册1000余份；為(wèi)100余家企业制定“一企一策”关税享惠方案；建立重点进口企业享惠RCEP底账，持续跟踪进口商(shāng)品享惠情况。定期调研评估RCEP实施效果，撰写调研报告多(duō)次获市主要领导肯定批示。二是探索市场采購(gòu)商(shāng)品原产地证签证便利化模式，大力推广原产地证书自助打印改革，积极培育RCEP经核准出口商(shāng)，8成RCEP原产地证书实现自助打印，3家企业获得RCEP经核准出口商(shāng)资质，企业可(kě)凭自己出具的原产地声明在进口國(guó)享惠。三是服務(wù)保障第二届RCEP區(qū)域（山(shān)东）进口商(shāng)品博览会顺利召开。加强RCEP实施效果新(xīn)闻宣传，进一步拓宽RCEP社会普及面，共发布相关新(xīn)闻30余篇，先后被《人民(mín)日报》《山(shān)东新(xīn)闻联播》等多(duō)家主流媒體(tǐ)进行相关报道。积极引导辖區(qū)外贸企业准确利用(yòng)RCEP关税减让和原产地规则等政策，助力企业抢抓新(xīn)机遇拓展对RCEP成员方贸易，取得良好成效。

2022年，临沂海关共签发《區(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书3821份，签证金额12.1亿元，可(kě)為(wèi)我市外贸企业享受进口國(guó)关税减让1816万元；225家企业享惠，享惠额前三國(guó)家分(fēn)别是日本、韩國(guó)、泰國(guó)，享惠产品主要為(wèi)农产品、纺织服装等。同时，受理(lǐ)RCEP项下优惠税率进口商(shāng)品563.5万元。2022年，我市与RCEP成员國(guó)进出口额达878.9亿元，同比增長(cháng)36.4%，占全市外贸进出口总值的46.9%，成為(wèi)我市外贸重要组成部分(fēn)。我关提报的“临沂市强化协同机制，助推RCEP高质量实施”案例获评“山(shān)东省RCEP最佳实践案例”。

02我们关注到，近年来，无论是民(mín)营企业还是國(guó)有(yǒu)企业在市场采購(gòu)、跨境電(diàn)商(shāng)等新(xīn)业态领域十分(fēn)活跃，请介绍一下临沂海关今年在支持指导外贸新(xīn)主體(tǐ)培育、新(xīn)兴业态发展方面将会有(yǒu)哪些新(xīn)的举措？

外贸主體(tǐ)培育在构建新(xīn)发展格局、推进外贸高质量发展中具有(yǒu)强基固本作用(yòng)。近年来，市场采購(gòu)、跨境電(diàn)商(shāng)等外贸新(xīn)业态从业主體(tǐ)增加，拉动外贸增長(cháng)明显。我市民(mín)营企业潜力大、活力足，充分(fēn)发挥了外贸主力军作用(yòng)。同时，國(guó)有(yǒu)企业在提供进口贸易供应链服務(wù)，為(wèi)中小(xiǎo)微进口企业提供进口清关、保险、外汇、仓储、融资等外贸综合服務(wù)，优化跨境電(diàn)商(shāng)零售商(shāng)品进口，整合和做大市场采購(gòu)、跨境電(diàn)商(shāng)出口规模等方面具有(yǒu)独到优势。2023年，临沂海关将会加大力度支持國(guó)有(yǒu)企业从事大宗商(shāng)品國(guó)际贸易、服務(wù)贸易，承担國(guó)企应有(yǒu)的外贸担当，与民(mín)营企业、外商(shāng)投资企业形成层析合理(lǐ)的外贸结构。

2023年，临沂海关仍将把支持外贸新(xīn)业态发展作為(wèi)工作重点，鼓励更多(duō)外贸主體(tǐ)从事进出口业務(wù)。一是推进外贸主體(tǐ)培育平台建设，支持各县區(qū)以培育新(xīn)外贸主體(tǐ)為(wèi)目标，利用(yòng)创业孵化基地、众创空间、小(xiǎo)微企业创业创新(xīn)基地、行业协会、跨境電(diàn)商(shāng)平台等各类资源，争取更多(duō)平台入选山(shān)东省重点培育名单。二是支持二手車(chē)出口业态发展。我市二手車(chē)市场发展迅猛，是华东地區(qū)重要的二手車(chē)集散中心和線(xiàn)上線(xiàn)下交易中心，海关将优化监管方案，助力我市申请國(guó)家二手車(chē)出口试点城市，抢占二手車(chē)出口新(xīn)业态发展机遇，推动临沂汽車(chē)市场发展壮大。三是推动新(xīn)业态融合发展。支持提升改造现有(yǒu)跨境電(diàn)商(shāng)监管作业场所，迅速做大跨境電(diàn)商(shāng)9610直購(gòu)进口规模，结合直播電(diàn)商(shāng)优势，孵化一批小(xiǎo)微跨境卖家，打造江北跨境電(diàn)商(shāng)直購(gòu)进口分(fēn)拨基地。支持市场采購(gòu)贸易提升出口产品本地化比例，用(yòng)好市场采購(gòu)联网信息平台，与本地制造业企业加强对接，鼓励尚未进入國(guó)际市场的本地制造产品出口，重点培育工贸一體(tǐ)化企业、“永久牌”企业成為(wèi)新(xīn)外贸主體(tǐ)。四是支持传统产业实现数字转型。支持木(mù制品、蔬菜、药材、柳编、水果罐头、家纺、工程机械等特色、优势行业结合市场采購(gòu)、跨境電(diàn)商(shāng)等新(xīn)业态，实现外贸数字化转型升级，始终保持出口较快增長(cháng)。